羅興亞難民現狀／台灣明愛會報告
(由國際明愛會及孟加拉明愛會提供)
前言
在緬甸若開邦（Rakhine
State），軍政府與羅興亞穆斯林少數族群之間的衝突，已陷入危急的人道危機。打從2017年8月開始，最少已有60萬羅興亞人逃到孟加拉。緬甸政府軍施加在他們身上的暴力，聯合國認為足以作為「種族清洗教科書」的教材。
特別說明：羅興亞人與羅興亞族群這個名稱，在緬甸是不被承認的。不過，談及孟加拉的明愛工作時，使用羅興亞一詞是可以的。也可以穆斯林少數族群一詞替代。
現狀報告
逃到孟加拉的羅興亞難民幾乎身無長物。他們把大部分的積蓄花在交通及搭建臨時住所上了。這些臨時屋常是使用竹子和回收的塑膠布搭成。他們現在的居住條件非常惡劣。很多難民的家人失蹤了，他們經歷著非常嚴重的身心創傷。
-在孟加拉的羅興亞難民有817,607人。
-2017年單單8月難民就達到605,000人。
-兒童佔了難民的半數。
-孟加拉明愛會支援先到達科克斯巴扎爾縣
(Cox’s
Bazar district)難民營的1萬個家庭，約7萬人。
孟加拉正經歷著它有史以來最悲慘的人道危機中的一個，由於從緬甸湧進的難民之多史無前例。
光在三個月內，就有超過60萬的羅興亞難民來到。他們為了逃避國內恐怖的暴力，兩手空空地來到孟加拉。
羅興亞難民的需要很迫切。他們筋疲力竭地來到孟加拉，既飢且渴，資源耗盡。
一家老老小小搭乘小船，從若開邦渡過納夫河來到孟加拉。他們花了可觀的費用，才上得了船。其中很多人曾經遭受殘忍的拷打，在暴亂中喪失親人，包括孩子。他們在逃命途中看見同胞被打、房子被燒毀；沒有食物；有時得藏身樹叢中，或穿過漂浮著屍體的溪流。真是身心俱疲！
難民們住在擁擠的、衛生條件很差的營地裡，他們的生活必須完全仰賴外來的援助。
這些援助對維持避難所的安全和衛生，很是重要，是難民得以過有尊嚴的生活的保證。在越來越擁擠的營地裡，缺乏安全的避難所會提升暴力與被虐的風險。特別是婦女和女孩。
很多家庭經歷了惡夢：妻離子散，家不成家。
約有19%的難民家庭是由女人當家做主。與家人分散或孤獨的兒童的數目不斷上升。兒童人數超過難民總數的一半。
孟加拉明愛會提供救命的支持。
到目前為止，孟加拉明愛會提供一個為期兩個月的食物和炊具。受惠家庭有1萬個，約7萬人。該會還會增加支援生活必須品、避難所、水和衛生用品、防護措施和營地的基礎建設。
羅興亞難民的未來仍是未知之數。
難民會有機會取得孟加拉居民的身分嗎？會得到孟加拉政府的支持嗎？一切都有待決定。能選擇平安地回到在緬甸的故鄉嗎？這是大多數難民的心願！不過也是未知之數。許多難民表示：「這個未定之天，必把我們損耗淨盡」
我們必須考慮如何支持孟加拉當地的社群。
短期看來，難民返回緬甸的可能性似乎越來越小。因此，準備持久的安置更形迫切，特別是這波難民潮使當地的原有的基礎建設和服務變得不敷使用，導致當地居民的不滿日漸升高，造成雙方關係緊張。
孟加拉明愛會的回應：
孟加拉明愛會考慮到難民營內的高度需求，已為少女和婦女實施「社會心理協調」計畫—就是設立「婦女友善空間」，涵蓋羅興亞與當地的少女和婦女，目的為促進社會凝聚力，因為大家面對的是同樣的問題。
最初的兩個友善空間設在第四營擴充營區，又一個則在第二十營擴充營區。
協調項目聚焦在四個主要領域：
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生活技能與復原力
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心理支持
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提升意識與團體性保護
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鼓勵男人及少男參與，包括社群領袖及團體中有影響力的男性（宗教領袖，伊瑪目)，以促進他們正面的男子氣概。
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成果一覽（截至2018年10月） |
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獲助總數:97,942個家庭
- 84,813個難民家庭接受食物配給。
-3,312個當地家庭接受贈送之液化石油氣、及/或衛生用品包；26,971家領取樹苗。
-幫助13,146個難民家庭改善周圍環境、水及衛生設備、及/或增加防護設施。 |
孟加拉明愛會到2018年10月為止，發放液化石油氣給15,793個家庭(包括1,150個當地家庭)。孟加拉明愛會提供10,946個家庭第一次石油氣重灌，9,468個家庭第二次，71個家庭第三次。3,686個家庭待領新的瓦斯爐和瓦斯桶。 |
孟加拉明愛會在第四及第十七營區種植了3,530,000株香根草和8,000株竹嫁接，以為保護環境之用。也提供了各家庭樹苗，共53,942株；另有37,021株種在路邊。 |
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物資分發:
8,503組升級用品；6,267組雨季前用品；6,944組掛鎖。
建造臨時收容所461處，以及325個中期避難所。 |
再安置
2018年9月前，有463個家庭被重新安置到第四營擴充區的避難所，其中19個極其破碎個別家庭。 |
屬於保護領域的輔導。其25名志工接受了訓練，另26名被諮商專員認定不合適。3個「婦女友善空間」已啟用。 此外，在明愛小學方面設兒童友善空間，設在第四營的六個實用小學，至今平均有1,892個兒童透過實施活動獲得幫助。 |
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環境改善
9月結束前，以當地技術進行環境改善，主要成果為
土排水道(97,284 呎長 )
竹排水道(119,142 呎長)
修整小路(17,649
呎長)
梯階(153,818
呎長)
擋土牆(232,803
呎長)
竹橋148
座 |
孟加拉明愛會已建造了261個
簡易廁所、27個深管井，以及沖洗室170處。
為了保證持續服務，孟加拉明愛會修復了50個簡易廁所、30個沖洗室，以及在第三和第十七營區不再運作的75個管井。40個清潔志工、10個手動泵技工，和24個負責處理固態廢棄物的志工，接受了一天有關「水與公共衛生」設備之管理的訓練。 |
DRR減少災難
透過地理資訊系統
(GIS)，製作危險滑坡和氾濫區域地圖。改善環境工作已執行。擋土牆
共63,517呎長、竹排水道40,734呎長、改善
梯階58,883呎長、竹橋122座、斜坡防護15,067平方呎，以及舉行了146次宣導會議。 |
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孟加拉明愛會在營區內安裝了672盞路燈，以舒緩推擠、減少行走滑坡的危險，增加道路安全。
超過50個當地社群將被安置。 |
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說明：
NFIs包括家庭式帳篷、防蚊蚊帳、家庭用品組合。家庭用品組合包括塑膠床單、四方型油罐、炊具／餐具、衛生用品／清潔用品組、和寢具。
WASH（Water
and Sanitation & Hygiene水與公共衛生）
